五一长假牵动多维的利益博弈
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五一长假牵动多维的利益博弈
国务院办公厅日前发出通知,要求严格执行国家法定节假日有关规定,不得擅自调休、自行安排。25日上午,广东省政府正式公布“五一”放假全套方案:5月1日至7日放假。(3月26日《新华网》)
国务院一纸通知,不啻盖棺论定,消弭了近段时期以来热闹的五一长假争论。这意味着,近期不可能恢复五一长假,一切按既有的法定假日规定执行。但树欲静而风不止,在国务院办公厅通知下发之前,广东省已经作出了“3+2+2”的“五一”放假全套方案。在此情况下,广东的长假方案是胎死腹中还是被网开一面,就成为全民关心的问题。但不管如何,这轮五一长假的全民讨论和广东地区的特定设计,都凸显了中国现实生态的多元化和多维的利益博弈,应该是让人欣慰的社会进步。
从宏观的国家层面而言,维护法定假日的严肃性,不允许各地自行安排,具有相当的法治理性。值得一提的是,现行《全国年节及纪念日放假办法》,经过了社会意见的充分酝酿,并且吸纳众意将部分传统节日列入法定节假日。而且,原来的“黄金周”长假经过多年的实践也多为众人诟病。正因为如此,法定节假日的修订才做出了最大限度地妥协,既保留了“十一”、“春节”两个七天长假,又拆解了五一“黄金周”。新的办法或许还有瑕疵,但国民法定节假日还是增加了一天。所以,总体评价,《全国年节及纪念日放假办法》虽非最佳但也称得上是“良法”。中国是法治社会,既然有法可依,从上至下当然要有法必依。
从公众的利益而言,虽然新的办法已经出台,但公众的利益诉求则是法定节假日越多越好。因此,自新法出台以降,公众一直在发出恢复五一长假的声音,哪怕是最早对五一长假颇多不满的人。这种看似矛盾的表达,其实蕴含着现代中国人对于休闲生活的高质追求。而且,国家对民间发出的这些声音,也许以更为宽容和理性的空间。社会多元表达的情景得以形成,国家意志和个人利益平等博弈的新架构也显出雏形。
广东的五一长假方案调整,可以说是地方利益的典范标杆。而这一方案的调整,更多是全球金融危机倒逼的结果。虽然早先重庆、四川等省市也有恢复五一长假的打算,但还是广东最先吃了“螃蟹”。因为广东受金融危机的影响最大,而出台应对危机的举措也多,从珠三角整合纲要的出台到广佛同城的设计,再到五一长假的调整,广东是要动用一切的手段抗危机。单就五一长假而言,就是要激活假日经济的内需市场,提振珠三角的市场活力。这种促本地经济发展的格局和敢为天下先的勇气令人钦敬。客观地说,广东的做法也突破了中国政治经济生活中那个讳莫如深的问题:局部利益和全局利益能不能公开地博弈?
事实是,透过五一长假的讨论,中央、地方、国民,三方的利益博弈格局已经形成。但必须指出,博弈并非对立,而是共同利益基础上的充分妥协,这是实现多赢的基础。确然,国务院通知既维护了国家法定节假日的严肃性,也给地方利益和每个公民预留了改革孔道,国务院办公厅通知的第二条明确规定:“落实《职工带薪年休假条例》,单位可根据生产、工作的具体情况和职工本人意愿,灵活安排。”
这一条颇具深意,对广东和其他有志于改革的地区而言,是可以就职工的带薪年休假“灵活安排”的,因为广东的长假方案中就有两天属于职工带薪年休假;对职工而言,通知则赋以权利提醒---职工本人意愿。这个提醒,其实也指出了广东五一长假方案中的瑕疵,没经职工同意而将年休假捆绑进五一长假也是欠妥的。
国务院一纸通知,不啻盖棺论定,消弭了近段时期以来热闹的五一长假争论。这意味着,近期不可能恢复五一长假,一切按既有的法定假日规定执行。但树欲静而风不止,在国务院办公厅通知下发之前,广东省已经作出了“3+2+2”的“五一”放假全套方案。在此情况下,广东的长假方案是胎死腹中还是被网开一面,就成为全民关心的问题。但不管如何,这轮五一长假的全民讨论和广东地区的特定设计,都凸显了中国现实生态的多元化和多维的利益博弈,应该是让人欣慰的社会进步。
从宏观的国家层面而言,维护法定假日的严肃性,不允许各地自行安排,具有相当的法治理性。值得一提的是,现行《全国年节及纪念日放假办法》,经过了社会意见的充分酝酿,并且吸纳众意将部分传统节日列入法定节假日。而且,原来的“黄金周”长假经过多年的实践也多为众人诟病。正因为如此,法定节假日的修订才做出了最大限度地妥协,既保留了“十一”、“春节”两个七天长假,又拆解了五一“黄金周”。新的办法或许还有瑕疵,但国民法定节假日还是增加了一天。所以,总体评价,《全国年节及纪念日放假办法》虽非最佳但也称得上是“良法”。中国是法治社会,既然有法可依,从上至下当然要有法必依。
从公众的利益而言,虽然新的办法已经出台,但公众的利益诉求则是法定节假日越多越好。因此,自新法出台以降,公众一直在发出恢复五一长假的声音,哪怕是最早对五一长假颇多不满的人。这种看似矛盾的表达,其实蕴含着现代中国人对于休闲生活的高质追求。而且,国家对民间发出的这些声音,也许以更为宽容和理性的空间。社会多元表达的情景得以形成,国家意志和个人利益平等博弈的新架构也显出雏形。
广东的五一长假方案调整,可以说是地方利益的典范标杆。而这一方案的调整,更多是全球金融危机倒逼的结果。虽然早先重庆、四川等省市也有恢复五一长假的打算,但还是广东最先吃了“螃蟹”。因为广东受金融危机的影响最大,而出台应对危机的举措也多,从珠三角整合纲要的出台到广佛同城的设计,再到五一长假的调整,广东是要动用一切的手段抗危机。单就五一长假而言,就是要激活假日经济的内需市场,提振珠三角的市场活力。这种促本地经济发展的格局和敢为天下先的勇气令人钦敬。客观地说,广东的做法也突破了中国政治经济生活中那个讳莫如深的问题:局部利益和全局利益能不能公开地博弈?
事实是,透过五一长假的讨论,中央、地方、国民,三方的利益博弈格局已经形成。但必须指出,博弈并非对立,而是共同利益基础上的充分妥协,这是实现多赢的基础。确然,国务院通知既维护了国家法定节假日的严肃性,也给地方利益和每个公民预留了改革孔道,国务院办公厅通知的第二条明确规定:“落实《职工带薪年休假条例》,单位可根据生产、工作的具体情况和职工本人意愿,灵活安排。”
这一条颇具深意,对广东和其他有志于改革的地区而言,是可以就职工的带薪年休假“灵活安排”的,因为广东的长假方案中就有两天属于职工带薪年休假;对职工而言,通知则赋以权利提醒---职工本人意愿。这个提醒,其实也指出了广东五一长假方案中的瑕疵,没经职工同意而将年休假捆绑进五一长假也是欠妥的。
李莉- 特级会员
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回复: 五一长假牵动多维的利益博弈
作为个人来说,我是反对取消五一长假,因为我们休息的时间就会减少了。而且假日消费尤其是长假期消费对经济增长的拉动作用非常明显,而且是“食住行游购娱”的全方位、综合性拉动。但是实践是检验真理唯一标准,一个政策好不好,关键看是否取得了实际效果。所以我们应该看它在以后的实行过程中所带来的好处去评判它的可行性。
董柳敏- 特级会员
- 帖子数 : 62
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